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东莞玉成国第二个年国税收入超千亿地级市_东莞消息_南方网

2017-01-13 23:09

  作为全国第二个国税收入突破千亿规模的地级市,2016年东莞的税收收入占一般公共预算收入约八成,收入质量位居全省第3。10日,《对于东莞市2016年预算执行情形和2017年预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)提交东莞市第十六届人大一次会议进行审议,东莞市财政局局长罗军文对预算报告进行懂得读。

  国税收入打破千亿元

  2016年,供应侧构造性改造降本钱举动深刻推动、“营改增”试点全面推开。东莞全年实现个别公共预算收入544.7亿元,可比增加8.2%,收入规模稳居全省第4,收入增速居全省第6。

  截至2016年11月8日,东莞市国税体系共组织税收收入1023.45亿元,同比增长27.28%,东莞也成为继姑苏之后全国第二个全年国税收入冲破1000亿元的地级市。具体到东莞的普通公共预算收入中,税收收入完成431.1亿元,可比增长12.9%,占79.1%,比上年进步2个百分点,收入品质位居全省第3。其中,市国税局征收收入193.6亿元,可比增长4.1%;市地税局征收收入237亿元,可比增长21.1%。

  东莞市财政局流露,去年只管房地产炽热,波及到房地产的税收相对值有所增添,但占比仍仅为18%,来自于制造业的税收占比为43%,居所有行业种别之首,制作业仍是东莞重要的税收起源。

  “能够说,在减税降费的政策环境下,东莞市一般公共预算收入的增速和质量依然坚持在公道区间,证实东莞市经济运行的质量与效益不断提升。”罗军文说。

  与此同时,去年东莞为企业降成本,全面清算涉企收费,包含免征堤围防护费、村镇基础设施配套费等34项涉企行政事业性收费的市级收入。此外,全面推开营改增试点,恰当下降社会保险费率,减轻企业融资成本等。截至2016年11月底,东莞市已为企业减负208.5亿元。罗军文说,汇总一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收支,剔除反复盘算部门,2016年东莞市征收收入872亿元,加上上级补助收入、新增债券收入、置换债券收入、上年结转结余等,2016年东莞财政总收入为1370.7亿元。

  今年土地出让收入估算大幅降落

  2017年,全市一般公共预算收入583.3亿元,可比增收50.6亿元,可比增长9.5%。再加上其余方面的补助、划拨和调入等,2017年东莞一般公共预算总收入682.3亿元。

  2017年,全市政府性基金预算收入148.6亿元,减少53.9%,主要是受楼市限购政策影响,土地出让市场局势尚不暧昧。

  “今年东莞的土地出让收入预算为119亿元。去年的土地出让收入295亿元,比上年大幅增加,这一方面是因为房地产市场火热导致地价高企,另一方面由于2015年有60亿元土地出让金结转到2016年支付。”罗军文说。

  汇总一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收支,加上上级补助收入、上年结转结余等,2017年东莞市财政总收入预计为861.8亿元。今年东莞市预计安排支出847.7亿元,收支相抵,2017年底结余14.1亿元。

  此外,今年市级“三公”经费持续降低,今年“三公”预算为13496万元,占市本级支出的0.4%,同比减少7万元。

  聚焦2017财政预算重点支出

  关键词一:倍增大力支持发展“倍增”方案

  依据《预算呈文》,2017年东莞市财政在继续安排20亿元科技东莞专项资金的基础上,新增安排3亿元专项资金,重点支持200家试点企业实行“倍增”筹划,缭绕创新驱动、智能制造、吞并重组、融资租赁、定制化服务、电子商务等方面,在财政投入上给予倾斜支持。

  详细为经信、商务、科技、金融等产业部分原有和将来出台的重点专项财政政策,对试点企业履行定向倍增扶持。属于普惠性的扶持政策,资助比例和限额可按原有赞助基准翻一倍履行;属于竞争性的扶持政策,资助资源大幅向试点企业倾斜。

  罗军文说,在详细财政资金安排方面,将用1.3亿元对成长型企业进行重点搀扶;安排8064万元支持企业加大研发投入;支配9300万元,积极引进处于海内外进步水平的科研翻新团队;安排3750万元,落实孵化器“筑巢引凤”规划,加快新型研发机构及科研立异平台建设。

  “咱们通过财政的鼎力支持,加快实现企业规模与效益‘倍增’,摸索东莞市粗放高效发展新门路。但财政的资金只是起到领导作用,关键看企业本身。”罗军文说。

  关键词二:造血扶持次发达镇统筹园区发展

  为加强次发达镇发展内生能源,推动全市平衡发展,《预算讲演》称,今年按照市委请求,市财政在继承加大对次发达镇正常转移支付力度的同时,更加重视发挥“造血”功效。

  罗军文说,市财政跟全市参加分成税收收入前10名的镇街,依照6:4的比例独特出资,设破总范围10亿元的搀扶次发达镇产业发展资金池,主要用于8个次发达镇引进培养重大工业项目、名目用地拆迁统筹、配套基础设施建设等,推动实现疾速发展,实现“造血”与“输血”相联合。

  为增强园区辐射带动才能,市财政机动采取注资、贴息等方式,支持园区投融资企业市场化运作,吸引社会资本加大在园区基础设施及公共服务方面的投入,逐渐构建政府财政支持与市场发展机制相结合的园区投融资体系,促进园区发展内活泼力。

  症结词三:基建启动新一轮基础设施建设

  2017年,市财政安排根本建设支出74.1亿元,比上年预算增长安排12.1亿元,并积极创新投融资模式,撬动社会资本,鼎力推进城市基础设施建设。

  在轨道交通方面,综合应用结存的政府债权资金、国开基金、基础设施政府投资基金、企业债等方法,踊跃筹集资金,全力保障轨道交通1号线建设的资金需要。

  “目前,东莞市财政出资50亿元,与银行金融机构一起设立了200亿元的资本金,最多可撬动300亿元的社会资金,共计500亿元可用于1号线建设。”罗军文说。

  高速公路建设方面,充足施展财政资金的杠杆撬动作用,支撑交投团体有打算、有步骤、多渠道张罗资金,切实保障高速公路建设资金投入,推进东莞市基本交通设施互联互通,晋升城市承载力。

  要害词四:民生一直提升民生保障程度

  2017年,市本级民生支出为281.1亿元,比2016年增加25.2亿元。在社会保障方面,将低保对象基本养老保险个人缴费局部改由市镇财政全额累赘,按照每人每年2977元的标准,市财政新增安排1262万元;将最低生涯保障标准从610元/月提高到720元/月;将大病保险起付标准由3.5万元下调至3万元。

  医疗卫生方面,部署1.4亿元,将基础公共卫生服务经费标准上调至50元/人;新增支配社区卫生服务机构尺度化建设经费、医学研讨所专项经费、镇街院长专项资金等财政补贴项目5849万元,支持东莞市创立国度卫生强市。

  公共教育方面,东莞将安排26.3亿元,用于补助镇街教育经费及保障市属学校经费。罗军文说,在“十三五”期间,东莞将新设总额6.5亿元的民办教导专项资金,主要用于购置优质民办学位、民办学校硬件提升及师资步队建设等,大力支持民办教育发展。

  此外,在公共交通方面,东莞市今年将安排5.6亿元,优先发展城市公共交通,试行政府购买公交服务。

  兼顾:靳延明 撰文:南方日报记者 龚名扬 靳延明